身在国外如何委托巴西律师：领事馆、海牙认证与 e-Notariado

在巴西办事，未必需要亲自前往。授权委托书（葡萄牙语为 procuração）是一份让巴西律师代您出售房产、参与遗产清算、签署公证文书或出庭代理的文件，而您本人无须离开所在国。从国外办理授权书有三种途径，选错途径，正是巴西登记机关拒收文件、整个程序不得不重来的最主要原因。

本文说明这三种途径各自的要求，以及授权书应当如何写，才能符合受理机关的要求。

授权书的「形式」为什么如此重要？

因为巴西法律把授权书的形式与被授权行为的形式绑定在一起。巴西民法典第657条规定，授权书必须采用法律对拟实施行为所要求的同一形式。

实务上，文件因此分为两类：

• 公证授权书（procuração pública）——由公证人、领事馆或 e-Notariado 作成。要式行为必须采用此形式：出售、赠与或抵押价值超过三十倍最低工资的不动产（民法典第108条）、参与非诉遗产清算与分割、放弃继承、以及委托代理结婚。
• 私署授权书（procuração particular）——由委托人本人签署。适用于较简单的事项，包括为诉讼委托律师。

由于公证形式适用于一切行为，而私署形式并非如此，凡涉及不动产或继承的，采用公证形式是稳妥的做法。

三种途径中，哪一种适合您？

	巴西领事馆	当地公证人＋海牙认证	e-Notariado（视频办理）
办理方式	领事以巴西公证人身份作成文书	在当地公证人面前签署，再将文件「引入」巴西	巴西公证人通过视频通话作成
是否需海牙认证	否——系巴西官方机构行为	是；非成员国则改为领事认证	否
是否需宣誓翻译	否——已为葡萄牙语	是，须在巴西完成	否
是否须到场	是，需预约	是，到当地公证处	否——全程远程
主要条件	可前往的领事馆与预约	当地公证人与海牙认证机关	巴西 CPF 与电子证书
通常适合	邻近巴西领事馆者	远离领事馆、已有当地公证渠道者	已持有 CPF 与电子证书者

途径一 —— 巴西领事馆

领事具有公证职能。文件以葡萄牙语作成，在领事官员面前签署，并作为巴西公证文书出具。因此既不需要海牙认证，也不需要翻译，省去两道手续和两笔费用。

预约通过管辖您居住地的领事馆 e-consular 系统办理。各馆及其管辖范围见巴西外交部领事门户。巴西在中国设有驻华大使馆（北京）及驻上海、广州、香港的总领事馆。领事规费由外交部制定并不时调整，请以所在馆现行标准为准。

途径二 —— 当地公证人加海牙认证

若难以前往领事馆，可在所在国的公证人面前签署。随后须按以下顺序使该文件在巴西可用：

1. 由当地公证人对签名或文书办理公证。
2. 由该国主管机关出具海牙认证（附加证明书）。该公约对巴西自2016年8月14日生效，由国家司法委员会（CNJ）规范实施。中国内地自2023年11月7日起成为公约成员，此前需办理的领事认证已由海牙认证取代；香港与澳门特别行政区适用该公约的时间更早。
3. 在巴西境内由商业登记局注册的 tradutor público 完成葡萄牙语宣誓翻译。文件最常在此环节出问题：在国外完成的翻译，纵然经过认证，通常也不被接受。
4. 文件需对第三人产生效力时，还须在文书登记处（Cartório de Registro de Títulos e Documentos）办理登记。

途径三 —— e-Notariado，足不出户

根据国家司法委员会2020年第100号规程，巴西公证人可通过 e-Notariado 平台全程在线作成公证文书与授权书：与公证人视频通话，并以电子证书签署。

对于居住在国外的外国籍人士，巴西任何城市的公证人均有管辖权；但行为涉及不动产的，由该不动产所在城市的公证人管辖。

实务上的门槛在于电子证书：需持有 ICP-Brasil 证书或 e-Notariado 证书，而办理证书需要CPF（巴西纳税人识别号）。若您已有 CPF——多数旅居国外的巴西人和许多在巴西持有房产的外国人都有——这通常是最快的途径。若尚未办理，先取得 CPF 往往仍然值得：在巴西，几乎任何事都离不开 CPF。

授权书里究竟要写明哪些权限？

形式正确只完成了一半。登记机关真正审读的是文字内容。

民法典第661条第1款要求，出售、抵押、和解、出具收讫等行为须有明确而具体的授权。「全权及无限授权」一类的概括措辞并不构成上述授权。

就诉讼而言，巴西民事诉讼法典第105条列举了非经明确授予、律师并不享有的权限：接受传唤、自认、承认对方请求、和解、撤诉、放弃据以起诉的实体权利、收取款项并出具收讫，以及订立仲裁协议。

因此，一份可用的授权书通常载明：

• 委托人：与巴西记录完全一致的全名、国籍、婚姻状况、职业、护照号与 CPF 号、境外住址。
• 受托人：律师全名及其巴西律师公会（OAB）注册号。
• 可实施的行为，须具体。涉及不动产的，应以 matrícula 号及其登记处特定该项财产。
• 有效期限，以及律师可否将权限转委托给其他律师（substabelecimento）。

一个实际例子

一位中国投资者在巴西圣保罗持有一处商铺，现拟出售，但短期内无法前往巴西。

若他仅在北京的公证处签署一份「全权办理」的文件，不动产登记处将拒绝办理过户：出售不动产属要式行为，且文件未特定标的物。可行的做法是办理公证授权书——在巴西驻华使领馆办理，或者，若他已持有 CPF，则通过 e-Notariado 办理——其中明确载明出售该商铺、议定价款、签署买卖公证书及办理过户登记的权限，并以 matrícula 号和登记处特定该商铺。

若走当地公证途径，则须在公证后办理海牙认证，再将文件送至巴西完成宣誓翻译。

需要准备哪些材料？

材料	领事馆	当地公证人	e-Notariado
有效护照或身份证件	需要	需要	需要
CPF（巴西纳税人识别号）	建议	建议	必需
境外住址证明	需要	依当地规定	需要
结婚证明（已婚者）	与该行为相关时	与该行为相关时	与该行为相关时
不动产资料（matrícula）	涉及不动产时	涉及不动产时	涉及不动产时
海牙认证	不需要	需要	不需要
在巴西完成的宣誓翻译	不需要	需要	不需要

最常见的问题出在哪里？

• 形式错误：法律要求公证形式，却使用了私署文件。
• 授权概括：未特定不动产或具体行为。
• 姓名不一致：因婚姻或音译，护照姓名与巴西记录中的姓名不同。文件应同时载明两种写法。
• 翻译在国外完成，而非由巴西的 tradutor público 完成。
• 缺少 CPF：即便授权书本身无懈可击，登记程序仍会受阻。
• 文件时间过久：法律虽无有效期规定，但机构常要求出具于近九十日内。

下一步该怎么做？

在签署任何文件之前，应当先准确界定要办理的事项，因为形式、权限与途径都由此决定。文书的用语通常在前往领事馆或公证处之前即先行确定：措辞与所办事项不相符，正是导致第二趟奔波的原因。

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资料来源： 巴西民法典第108条、第657条、第661条 · 巴西民事诉讼法典第105条 · 国家司法委员会2020年第100号规程 · 海牙认证在巴西的适用（CNJ） · 巴西外交部领事门户